Axes stratégiques 2026-2030, Vers une restauration de l’effet amplificateur régional

La branche de l’audiovisuel romand se trouve dans une situation difficile. Elle a dû faire face au cours des dernières années à une augmentation significative des coûts de production. L’inflation et le renchérissement ont par ailleurs accentué la nécessité d’améliorer les conditions de travail, les barèmes SSFV étant augmentés d’en moyenne 6,9% dès le 1er janvier 2025. Les enveloppes budgétaires des autres fonds de soutien au cinéma ayant augmenté de manière plus importante ces dernières années, l’effet amplificateur régional s’est en conséquence logique progressivement affaibli, creusant l’écart de capacité de financement entre les sociétés de production romandes et leurs concurrentes alémaniques en particulier.

Il est donc indispensable de restaurer l’effet amplificateur régional, au cœur de la mission de Cinéforom. Il s’agit de maintenir le cap, en améliorant en priorité le financement du volume actuel de films et de séries, et en soutenant la relève. Couplée à des mesures en faveur de la diversité, la restauration de l’effet amplificateur régional permettra d’améliorer les conditions de production et de travail et d’activer des leviers supplémentaires pour le financement du cinéma et de l’audiovisuel romand, en favorisant notamment la coproduction internationale et en attirant davantage les investissements dans le cadre de la « Lex Netflix ». Afin de pouvoir concrétiser pleinement ces axes stratégiques, une demande d’augmentation des contributions à hauteur de 3 millions supplémentaires à l’horizon 2030 a été soumise aux cantons romands ainsi qu’une demande complémentaire à hauteur d’un million supplémentaire à la même échéance à la CPOR (Loterie Romande).

La situation des finances publiques s’annonce malheureusement très délicate. Les programmes d’économies et d’allégement budgétaire se succèdent à la Confédération ainsi que dans certains cantons. L’OFC doit par exemple procéder à diverses coupes dans son budget. Quant à la SSR, la réduction annoncée de la redevance à 300 CHF à titre de contre-projet à l’initiative « 200 CHF, ça suffit » auront très probablement une réduction du Pacte de l’Audiovisuel dès 2028, sans oublier l’annonce par la Confédération de la suppression de sa contribution à la participation de la Suisse à TV5 Monde.

Conscient de ce contexte difficile, le Conseil de Fondation avait retenu d’emblée une priorisation des mécanismes de soutien dans ses axes stratégiques 2026-2030 dans le cas où des augmentations des moyens ne pouvaient pas se concrétiser à la hauteur des besoins. Au vu de la priorité donnée à la restauration de l’effet amplificateur régional, les nouveaux mécanismes introduits dans le cadre des axes stratégiques 2021-2025 ont ainsi été identifiés comme moins prioritaires.

En début d’année 2025, l’Assemblée Plénière Culture de la CIIP (la conférence des Conseillères et Conseillers d’État romands en charge de la culture) a réaffirmé son engagement envers la fondation et son travail, les estimant indispensables et essentiels pour la valorisation de la production cinématographique romande. Elle n’est cependant pas en mesure d’augmenter sa contribution et a décidé de la maintenir au niveau atteint en 2025 relevant notamment la difficulté pour certains cantons de parvenir à ce cap dans le contexte des finances cantonales et des coupes au niveau fédéral. Si elle se propose de ré-analyser la situation au cours de la période, elle estime qu’une priorisation des axes sur la base des possibilités financières des partenaires et de l’évolution globale de la production audiovisuelle semble dès lors opportune.

Lors de sa première séance de l’année le 10 avril 2025, le Conseil de Fondation a pris acte de la décision des cantons. Il a réaffirmé les axes stratégiques, en particulier la nécessité de prioriser celui de la restauration de l’effet amplificateur régional. Au vu du cadre financier d’ores et déjà annoncé, leur mise en œuvre nécessite l'activation de plusieurs mesures, dont celles annoncées dans la stratégie. Certaines de ces mesures entreront en vigueur immédiatement, alors que d’autres se déploieront à court et moyen termes.

Lire le dossier approuvé par le Conseil de Fondation et soumis à l’AP Culture:
Axes stratégiques 2026-2030: Restaurer l'effet amplificateur régional

Pour plus d’informations détaillées sur le resserrement des critères d’accès pour les sociétés de production non-romandes :
Modifications des règlements au 15 avril 2025

Pour plus d’informations détaillées concernant les mesures à court et moyen terme :
Mesures détaillées pour la restauration de l’effet amplificateur régional

17.04.2025